LANDGRAAF – Op 6 maart is de aanbesteding van 170.000 ton huishoudelijke restafval van 32 Limburgse gemeenten voorlopig gegund aan AVR Afvalverwerking BV. Vervolgens is de gebruikelijke verificatieperiode en bezwaartermijn gestart. Hieruit is naar voren gekomen dat de inschrijving van AVR als onvolledig moet worden aangemerkt en dus niet voldoet aan de bestekregels. Die inschrijving moet dus alsnog ongeldig worden verklaard. De aanvankelijke nummer twee, Attero, komt nu in aanmerking voor gunning. Op die gunning volgt opnieuw een verificatie- en bezwaarperiode van minimaal 15 dagen.
Bij inschrijving hebben de geïnteresseerde bedrijven de vergunningsituatie op hoofdlijnen geschetst. Na de voorlopige gunning aan AVR is meer gedetailleerd ingegaan op alle vergunningen. Één onderdeel, namelijk de vergunning voor de beoogde overslaglocatie Maastricht, blijkt bij nader inzien niet voldoende voor de overslag van restafval. AVR was van mening dat dit wel het geval was omdat ze een concept voor ogen had waarbij nauwelijks geurhinder zou optreden. Daardoor heeft AVR geoordeeld dat bij inschrijving geen melding gemaakt hoefde te worden van vergunningstechnische obstakels. Nadat de vergunning volledig kon worden nagetrokken werd duidelijk dat overslag van restafval niet is toegestaan. AVR heeft nagelaten om vóór inschrijving een traject te starten om dit bij de vergunningverlener (de Provincie Limburg) aangepast te krijgen. Het ASL-bestuur kan daardoor niet anders doen dan de inschrijving van AVR ter zijde leggen, omdat die niet voldoet aan de besteksvoorwaarden.
Verantwoordelijkheid bedrijf
Het bestuur betreurt het dat de onjuistheid van de inschrijving nu pas aan het licht kon komen. Maar het is bij aanbestedingen gebruik dat bedrijven bij inschrijving uittreksels en verklaringen naar eigen inzicht kunnen indienen. Het is beleid om bedrijven in dat stadium niet te veel administratieve last te bezorgen. Na de voorlopige gunning vindt pas nader onderzoek plaats. Daarmee is het de verantwoordelijkheid van elk bedrijf om relevante zaken bij inschrijving niet onvermeld te laten. AVR heeft de relevantie van het bewuste punt in de vergunning Maastricht blijkbaar niet ingezien.
Attero
Tegelijk met het ongeldig verklaren van de inschrijving van AVR heeft het bestuur van de Vereniging ASL de voorlopige gunning toegekend aan de aanvankelijke nummer twee, Attero. Dat bedrijf heeft ingeschreven met een prijs van bijna € 64,- voor de opslag, transport en verwerking van het afval. Ook voor deze gunning zal nu eerst een onderzoeksperiode en een bezwaartermijn van minimaal 15 dagen gaan lopen alvorens er definitief gegund kan gaan worden.
GFT
Overigens is de op 6 maart uitgesproken voorlopige gunning van het onderdeel GFT aan Attero nu definitief geworden. Daarmee blijft dit bedrijf, dat het Limburgse GFT ook nu verwerkt, vanaf 1 januari aanstaande minimaal nog 5 jaar de contractpartij. Vanaf 1 januari aanstaande wordt wel een sterke tariefreductie van bijna een kwart gerealiseerd. Het nieuwe tarief gaat € 36,- per ton excl. btw bedragen.
Voordeel gemeenten
Met deze gunning van beide stromen is voor de Limburgse gemeenten een jaarlijks voordeel van rond de 10,2 miljoen euro gemoeid. Dat is iets lager dan de circa 10,9 miljoen euro voordeel van vóór de herziening van de eerdere gunning maar nog steeds zeer aanzienlijk ten opzichte van de huidige verwerkingskosten die ruim 24 miljoen euro bedragen.