VENLO – De gemeente Venlo heeft het reclame- en uitstallingenbeleid voor de binnenstad aangepast. Het nieuwe beleid sluit in hoofdlijn aan op de huidige praktijk, maar er zijn ook een aantal wijzigingen. Zo bemoeit de gemeente zich niet met reclames achter het raam en is maatwerk mogelijk bij bijzondere situaties.
Actualisering van het reclame- en uitstallingenbeleid voor de binnenstad is nodig, omdat het huidige beleid is verouderd. Grote veranderingen in de binnenstad hebben geleid tot verschil in reclameregels. Met name het verschil tussen de Maasboulevard en de rest van de binnenstad zorgt voor onbegrip en een gevoel van ongelijkheid. Met het nieuwe beleid is evenwicht gezocht tussen individueel ondernemerschap en de historische kwaliteit van de bebouwing in de binnenstad.
Wethouder Satijn: “Het is van belang dat ondernemen en de kwaliteit van de bebouwing in evenwicht zijn. Binnen de regels voor aantal, afmeting en locatie, wordt ondernemers creativiteit geboden om zich te kunnen onderscheiden. Onderscheiden zonder elkaar te overschreeuwen.”
Ondernemers mogen in het nieuwe beleid maximaal twee uitstallingen plaatsen. Eén uitstalling mag winkelartikelen of handelsreclame bevatten. Eén of twee uitstallingen zijn toegestaan uit de categorie ‘overige objecten zonder reclame’. De uitstalling voor bloemen, planten, groeten en fruit is verruimd. Voor alle uitstallingen gelden regels voor plaats en afmeting. Een andere wijziging is dat de gemeente zich niet meer bemoeit met reclame achter het raam. Dit is de verantwoordelijkheid van de ondernemer. De gemeente wil wel sturen op reclame-uitingen op het raam, want dit maakt deel uit van de gevel en dus de ruimtelijke kwaliteit. Op initiatief van ondernemers wordt bekeken of een informele kwaliteitscommissie mogelijk is. Deze commissie kan ondernemers helpen om te komen tot een hoge kwaliteit van gevelreclame en/of uitstalling.
Er zijn twee gebieden te onderscheiden in de binnenstad, nl. het gemengd stedelijk gebied en het woongebied rondom het Rosarium. Voor ieder gebied gelden andere regels. De regels zijn het toetsingskader bij vergunningverlening en handhaving. Deze regels doen zoveel mogelijk recht aan alle ondernemers, zonder daarbij het gemeenschappelijk belang uit het oog te verliezen. Voor bijzondere situaties is ruimte om van de standaardregels af te wijken. Daarnaast is voor beide gebieden een wensbeeld beschreven. Dit maakt geen deel uit van het formele toetsingskader, maar is bedoeld om ondernemers te inspireren tot creatieve reclames met een individuele uitstraling.
Handhaving
Het nieuwe beleid geldt voor zowel nieuwe aanvragen als voor reeds aanwezige reclames, zonder – én met vergunning. Voor alle bestaande reclames die niet voldoen aan de nieuwe richtlijnen geldt een aanpassingstermijn van vijf jaar. Ondernemers worden door handhavers uitgenodigd om de gevelreclames aan te passen aan de nieuwe regels. Bij de handhaving wordt prioriteit gegeven aan gebieden met het grootste publieke belang: ernstig storende gevelreclames respectievelijk uitstallingen én reclames zonder vergunning worden hier het eerst aangepakt.
Besluitvorming
In september 2012 werd het concept beleid besproken met ondernemers. Tijdens dit overleg werd gevraagd om aanscherping van het uitstallingenbeleid. Aan dit verzoek werd gehoor gegeven. In januari 2014 bleek dat er onvoldoende draagvlak was voor deze aanscherping en heeft de raad verzocht om opnieuw met ondernemers in gesprek te gaan. Naar aanleiding van deze bijeenkomst zijn er aanpassingen doorgevoerd met name voor het uitstallingenbeleid en de regie achter de etalage. Het reclamebeleid wordt in mei 2014 opnieuw aan de gemeenteraad voorgelegd ter besluitvorming.